البرلمان الإسباني يصوت لتعليق برنامج التأشيرة الذهبية
فهرس المحتويات
- مقدمة: نهاية برنامج التأشيرة الذهبية في إسبانيا
- العملية التشريعية ونتائج التصويت
- خلفية حول برنامج التأشيرة الذهبية في إسبانيا
- أسباب التعليق: أزمة الإسكان والانتقادات
- الجدول الزمني وفترة السماح للمتقدمين
- استجابة المستثمرين وارتفاع الطلبات
- خيارات استثمارية بديلة للإقامة
- الانتقادات والآثار الأوسع نطاقًا
- الإصلاحات القضائية وتشريعات مكافحة الاستيلاء غير القانوني
- كيفية التقدم للحصول على التأشيرة الذهبية قبل التعليق
مقدمة: نهاية برنامج التأشيرة الذهبية في إسبانيا
صوت مجلس النواب الإسباني على تعليق برنامج التأشيرة الذهبية، الذي منح تصاريح الإقامة للمستثمرين الأجانب من خلال استثمارات عقارية ومالية منذ عام 2013. يمثل هذا القرار تحولًا كبيرًا في سياسة الهجرة الإسبانية، مدفوعًا بتزايد المخاوف بشأن القدرة على تحمل تكاليف السكن ودور البرنامج في ارتفاع أسعار العقارات.
العملية التشريعية ونتائج التصويت
في 19 ديسمبر 2024، صوت مجلس النواب الإسباني بـ 177 صوتًا مؤيدًا و170 معارضًا لتعليق برنامج التأشيرة الذهبية. جاء ذلك بعد إعلان رئيس الوزراء بيدرو سانشيز في أبريل 2024 عن إلغاء المبادرة. وعلى الرغم من فيتو مجلس الشيوخ في 2 ديسمبر، استخدم مجلس النواب سلطته لتجاوز القرار، ليتم إقرار التعليق نهائيًا.
تسمح التشريعات بفترة سماح مدتها ثلاثة أشهر، تتيح للمتقدمين الحاليين استكمال المعاملات العقارية وتقديم طلبات التأشيرة الذهبية بحلول 1 مارس 2025. وسيدخل التعليق الكامل حيز التنفيذ بحلول 31 ديسمبر 2024.
خلفية حول برنامج التأشيرة الذهبية في إسبانيا
أُطلق برنامج التأشيرة الذهبية في 2013، حيث سمح للمستثمرين من خارج الاتحاد الأوروبي بالحصول على الإقامة من خلال استثمار حد أدنى يبلغ 500,000 يورو في العقارات الإسبانية أو من خلال مساهمات مالية كبيرة أخرى. وجذب البرنامج على مر السنين آلاف المستثمرين الباحثين عن الإقامة في إسبانيا.
ومع ذلك، ومع تشديد سوق الإسكان الإسباني وارتفاع أسعار العقارات، واجه البرنامج انتقادات متزايدة. جادل صناع السياسات بأن تدفق المستثمرين الأجانب الأثرياء ساهم في نقص الإسكان، مما زاد من صعوبة حصول السكان المحليين على مساكن بأسعار معقولة.
أسباب التعليق: أزمة الإسكان والانتقادات
يرجع السبب الرئيسي لتعليق البرنامج إلى أزمة الإسكان في إسبانيا، والتي تتمثل في:
- ارتفاع أسعار العقارات في المدن الكبرى والمناطق الساحلية.
- نقص الإسكان المتاح للسكان المحليين.
- زيادة الطلب من المستثمرين الأجانب الأثرياء، مما أدى إلى تنافس على الأسعار وتقليل فرص الإسكان الميسور التكلفة.
وصفت إدارة رئيس الوزراء سانشيز التعليق بأنه جزء من جهود أوسع لتحقيق استقرار سوق الإسكان وإعطاء الأولوية للإسكان الميسور التكلفة للمواطنين الإسبان.
الجدول الزمني وفترة السماح للمتقدمين
- أبريل 2024: أعلن رئيس الوزراء سانشيز خطط تعليق برنامج التأشيرة الذهبية.
- 2 ديسمبر 2024: مجلس الشيوخ يرفض التعليق، مشيرًا إلى مخاوف اقتصادية.
- 19 ديسمبر 2024: مجلس النواب يتجاوز فيتو مجلس الشيوخ ويوافق على التعليق.
- 1 مارس 2025: الموعد النهائي لتقديم الطلبات الجديدة واستكمال الاستثمارات العقارية.
- 31 ديسمبر 2024: إنهاء مسار الاستثمار العقاري للحصول على التأشيرة الذهبية بشكل كامل.
استجابة المستثمرين وارتفاع الطلبات
بعد الإعلان عن التعليق، سارع المستثمرون الأجانب إلى تقديم الطلبات. وخلال الفترة من أبريل إلى أكتوبر 2024، تم منح 780 تأشيرة ذهبية، منها 573 تأشيرة تم إصدارها بعد الإعلان عن إلغاء البرنامج. وبلغ متوسط الاستثمار لكل طلب 657,204 يورو.
وأشار الدكتور خاسينتو سولير-ماتوتيس، الشريك الأول في شركة Emergia Partners، إلى أنه على الرغم من ارتفاع الطلبات، إلا أن التأثير طويل الأجل على سوق الإسكان الإسباني من المتوقع أن يكون ضئيلًا.
خيارات استثمارية بديلة للإقامة
على الرغم من انتهاء مسار العقارات للحصول على التأشيرة الذهبية، لا تزال إسبانيا تقدم مسارات بديلة للأفراد ذوي الثروات العالية:
- استثمار 1 مليون يورو في أسهم الشركات الإسبانية.
- استثمار 2 مليون يورو في سندات حكومية.
- تأسيس أو شراء شركات توفر فرص عمل أو تساهم في الابتكار.
تتيح هذه الخيارات للمستثمرين فرصة الحصول على الإقامة مع المساهمة في النمو الاقتصادي لإسبانيا.
الانتقادات والآثار الأوسع نطاقًا
يجادل النقاد بأن تعليق برنامج التأشيرة الذهبية يعاقب المهاجرين الأثرياء دون معالجة الأسباب الجذرية لنقص الإسكان. ومع ذلك، حذرت المفوضية الأوروبية من برامج إقامة المستثمرين المماثلة في أوروبا، مشيرة إلى مخاوف تتعلق بالشفافية والمخاطر الأمنية وعدم المساواة الاجتماعية.
الإصلاحات القضائية وتشريعات مكافحة الاستيلاء غير القانوني
بالتزامن مع تعليق التأشيرة الذهبية، أقر البرلمان الإسباني تدابير لتحسين كفاءة المحاكم وتسريع محاكمات الاستيلاء غير القانوني على العقارات. تهدف هذه الإصلاحات إلى:
- تسريع العمليات القضائية.
- معالجة قضايا الاحتلال غير القانوني للعقارات.
- تعزيز ثقة الجمهور في النظام القضائي الإسباني.
كيفية التقدم للحصول على التأشيرة الذهبية قبل التعليق
لا يزال بإمكان المتقدمين التقدم وفق القواعد الحالية. فيما يلي نظرة عامة سريعة على العملية:
- اختيار خيار الاستثمار – اختر بين العقارات أو أسهم الشركات أو السندات الحكومية.
- التقديم للحصول على تأشيرة شنغن – تقديم المستندات لبدء العملية.
- زيارة إسبانيا لجمع البيانات البيومترية – حضور موعد لتقديم البيانات البيومترية.
- انتظار مراجعة الطلب – بعد التقديم، انتظر الموافقة وتأكيد الإقامة.
من المتوقع أن تنشر الجريدة الرسمية للدولة (BOE) القانون النهائي في أوائل عام 2025، مما يشير إلى نهاية برنامج التأشيرة الذهبية في إسبانيا.