القواعد الجديدة لبرنامج تأشيرة H-1B: تحسينات جوهرية ومرونة أكبر

في 18 ديسمبر 2024، نشرت إدارة بايدن من خلال وزارة الأمن الداخلي القواعد النهائية التي تهدف إلى تحديث وتحسين العديد من جوانب برنامج تأشيرة H-1B. تدخل هذه القواعد حيز التنفيذ بعد 30 يومًا من تاريخ النشر، وهي مصممة لتحسين كفاءة البرنامج ومرونته ونزاهته مع توفير إرشادات أوضح وحماية أكبر للعمال الأمريكيين. تهدف هذه التعديلات إلى تحديث البرنامج وإضافة مزايا جديدة وتحسين سلامة الإجراءات.

ما الجديد في هذه القواعد؟

1. تعريف المهنة المتخصصة

يتطلب برنامج تأشيرة H-1B دائمًا عرض عمل من صاحب عمل أمريكي في “مهنة متخصصة”. القواعد الجديدة توضح أن “المهنة المتخصصة” تعني أن الدرجة التعليمية المطلوبة (درجة البكالوريوس) يجب أن تكون “مرتبطة بشكل مباشر” بالوظيفة المقدمة.

• يشترط وجود “صلة منطقية” بين الدرجة التعليمية والوظيفة.
• يسمح بمجموعة من التخصصات التعليمية طالما كانت ذات صلة مباشرة بمهام الوظيفة.

2. تقديم طلبات H-1B المعدلة

تؤكد القواعد الجديدة أنه يجب تقديم طلب معدل لتأشيرة H-1B إذا كانت هناك حاجة إلى تقديم طلب جديد لشروط العمل (LCA). يشمل ذلك:

• تغيير موقع العمل إلى مكان خارج نطاق التنقل اليومي.
• يتطلب تقديم طلب جديد لشروط العمل تقديم طلب معدل لتأشيرة H-1B.

3. سياسة الاعتماد على الموافقات السابقة

تعيد القواعد الجديدة اعتماد سياسة الاعتماد على الموافقات السابقة لتأشيرات H-1B.

• إذا تم الموافقة على طلب سابق لنفس الظروف، يجب أن يعتمد USCIS على تلك الموافقة عند تقديم طلب تمديد.
• أصبح هذا الاعتماد الآن قاعدة إلزامية، مما يجعل من الصعب إلغاؤها في المستقبل دون تغيير القوانين.

4. الحفاظ على الوضع القانوني

تتطلب القواعد الجديدة من مقدمي الطلبات تقديم أدلة تثبت الحفاظ على الوضع القانوني الحالي داخل الولايات المتحدة لضمان الأهلية لتغيير أو تمديد أو تعديل الوضع إلى H-1B.

5. إلغاء متطلبات الجدول الزمني

تم إلغاء شرط تقديم جدول زمني لمواقع العمل، ولكن يجب:

• إدراج جميع مواقع العمل المعروفة في طلب شروط العمل (LCA) وطلب H-1B.
• تقديم طلب معدل إذا كان هناك تغيير في موقع العمل يتطلب LCA جديدًا.

6. تعديلات فترة الصلاحية

يمكن الآن تعديل فترة الصلاحية المبدئية للطلبات في حالات نادرة حيث تنتهي فترة الصلاحية قبل انتهاء عملية الموافقة. يمكن طلب التعديلات بالتزامن مع تقديم التماس لإعادة النظر أو استئناف القرار.

7. الإعفاء من سقف H-1B

• تستثنى بعض المؤسسات مثل المؤسسات التعليمية غير الربحية ومنظمات البحث الحكومية من السقف السنوي لتأشيرات H-1B.
• تضمنت القواعد الجديدة تعريفات محدثة لتأكيد أن الإعفاء يشمل الموظفين الذين يعملون ضمن الأنشطة الأساسية لهذه المؤسسات حتى لو لم يكونوا موظفين مباشرين.

8. تمديد تلقائي لتأشيرة F-1 OPT

تمديد صلاحية العمل تلقائيًا لمدة ستة أشهر إضافية (حتى 1 أبريل) لتجنب انقطاع العمل بسبب التأخير في الموافقة على طلبات H-1B.

9. إثبات العرض الوظيفي الحقيقي

يجب على أصحاب العمل تقديم أدلة تثبت أن الوظيفة تتطلب مهنة متخصصة وأنها متاحة في التاريخ المطلوب. يمكن أن تشمل الأدلة:

• عقود العمل.
• الاتفاقيات ذات الصلة.

10. أصحاب الشركات من المستفيدين

تسمح القواعد الجديدة لأصحاب الشركات الذين يمتلكون حصة في الشركة بتقديم طلب H-1B بشرط وجود علاقة توظيف قانونية بين صاحب العمل والمستفيد.

11. زيارات الموقع

أكدت القواعد الجديدة على صلاحيات USCIS لإجراء زيارات ميدانية للتحقق من المعلومات المقدمة في طلبات H-1B.

• يمكن أن تؤدي رفض التعاون في الزيارات إلى رفض الطلب أو إلغائه.

12. العمل في مواقع الطرف الثالث

• إذا كان الموظف يعمل في موقع عميل، تنظر USCIS إلى متطلبات الطرف الثالث لضمان تلبية معايير “المهنة المتخصصة”.
• يجب تقديم العقود أو الاتفاقيات لتأكيد وجود علاقة توظيف سليمة بين صاحب العمل والموظف.

تهدف القواعد الجديدة إلى تحديث برنامج H-1B وتقديم مزيد من المرونة والوضوح لكل من أصحاب العمل والموظفين. إذا كنت تخطط لتقديم طلب تأشيرة H-1B أو تعديلها، فمن المهم فهم هذه القواعد والاستفادة من المزايا الجديدة التي توفرها.