ماذا نتوقع من سياسة الهجرة في البيت الأبيض بقيادة ترامب: مجالات رئيسية وسيناريوهات محتملة
فهرس المحتويات
- مقدمة: الهجرة في صدارة المشهد لعام 2024
- المجالات الرئيسية للسياسة التي يجب مراقبتها
- الترحيل الجماعي
- تدفقات الحدود وقيود اللجوء
- الحماية الإنسانية
- المسارات القانونية
- دور الولايات والحكومات المحلية
- ثلاثة سيناريوهات محتملة لعام 2025
- خطابات قوية ولكن بدون إجراءات كبيرة
- سياسة صارمة ضد المهاجرين ضمن الحدود القانونية
- أزمة دستورية
- خاتمة: فترة تحول في سياسة الهجرة الأمريكية
مقدمة: الهجرة في صدارة المشهد لعام 2024
برزت الهجرة كواحدة من أكثر القضايا المحورية خلال الانتخابات الرئاسية لعام 2024. 76٪ من الجمهوريين اعتبروها أولوية قصوى للإدارة القادمة. يشير الموقف الصريح لدونالد ترامب بشأن الهجرة إلى تغييرات كبيرة في السياسات. ومع ذلك، يعتمد نطاق وطبيعة هذه التغييرات على عوامل سياسية وقانونية ولوجستية متنافسة. تستكشف هذه المقالة المجالات الرئيسية للسياسات المحتملة وتقدم ثلاثة سيناريوهات تعكس مستويات مختلفة من التحول.
المجالات الرئيسية للسياسة التي يجب مراقبتها
الترحيل الجماعي
وعد ترامب خلال حملته الانتخابية بتنفيذ أكبر عملية ترحيل في تاريخ الولايات المتحدة. بينما شهدت ولايته الأولى زيادة في عمليات الترحيل مقارنة بفترة أوباما الثانية، إلا أنها لم تصل إلى مستوى الترحيل الجماعي. هذه المرة، يُتوقع تنفيذ حملات إنفاذ بارزة في وقت مبكر من الإدارة للإشارة إلى الجدية.
لكن توسيع هذه الجهود يواجه تحديات لوجستية ومواردية. قد تتطلب عمليات الترحيل واسعة النطاق إشراك الحرس الوطني وإنفاذ القانون المحلي وحتى التنفيذ في مواقع حساسة مثل المدارس والمستشفيات، وهي إجراءات قد تثير ردود فعل غاضبة مشابهة لسياسة فصل العائلات لعام 2018.
وقد يكون الهدف الرئيسي لهذه الجهود هو 4 إلى 5 ملايين فرد وصلوا إلى الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة بموجب وضع الحماية المؤقتة أو طلبات اللجوء المعلقة. ويُتوقع أن يتبنى ترامب موقفًا صارمًا بشأن ترحيل أولئك الذين يُرفض طلب لجوئهم. ومع ذلك، قد تحد القيود التشغيلية من حجم هذه الجهود.
تدفقات الحدود وقيود اللجوء
من المرجح تخصيص موارد كبيرة لتعزيز مراقبة الحدود وتقييد تدفق طالبي اللجوء. وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة ملزمة بالنظر في طلبات اللجوء بموجب القانون الدولي، إلا أن إدارة ترامب السابقة تجاوزت هذا الالتزام باستخدام البند 42 خلال الجائحة. من المحتمل العودة إلى سياسة “ابقَ في المكسيك” على الرغم من المخاوف الإنسانية.
أوامر الطوارئ التي أصدرتها إدارة بايدن في عام 2024 حدَّت من طلبات اللجوء للمهاجرين الذين يدخلون بين المعابر الحدودية. ومن المرجح أن يوسع ترامب هذه القيود.
الحماية الإنسانية
من المتوقع أن تفكك إدارة ترامب العديد من برامج الحماية الإنسانية التي أطلقتها إدارة بايدن، بما في ذلك تلك الخاصة بـالكوبيين، والهايتيين، والنيكاراغويين، والفنزويليين (CHNV) والأوكرانيين (U4U). حتى أواخر عام 2023، وفرت هذه البرامج الحماية لـ500,000 شخص.
سيؤدي إنهاء هذه المبادرات إلى تعريض المستفيدين للترحيل بمجرد انتهاء صلاحية الحماية المؤقتة.
علاوة على ذلك، من المحتمل إلغاء تصنيفات الحماية المؤقتة (TPS) – التي تغطي حاليًا 850,000 شخص – مما قد يؤدي إلى عمليات ترحيل جماعي. وقد تؤدي معارضة الإدارة المستمرة لبرنامج DACA إلى معارك قانونية متجددة، مما يعرض 535,000 من الحالمين (Dreamers) لخطر فقدان الحماية.
المسارات القانونية
من المرجح أن تواجه مسارات الهجرة القانونية عقبات إضافية. وتشمل الإجراءات المقترحة:
- تقييد طلبات التأشيرات التي تواجه تراكمات طويلة
- الحد من تأشيرات الطلاب من دول مثل الصين
- إعادة فرض حظر السفر الذي يستهدف الدول ذات الأغلبية المسلمة
عبر إبطاء معالجة التأشيرات وبطاقات الإقامة (Green Cards)، يمكن لترامب تقليل الهجرة العائلية والعمالة بشكل كبير دون الحاجة إلى موافقة الكونغرس.
دور الولايات والحكومات المحلية
من المحتمل أن تصطدم إدارة ترامب بـالمدن الملاذات والولايات التي تقدم حماية للمهاجرين غير النظاميين. وفي الوقت نفسه، قد يتم تشجيع سلطات إنفاذ القانون المحلية على لعب دور أكبر في تسهيل عمليات الترحيل. وقد تؤدي التدابير التي تحد من وصول المهاجرين إلى الخدمات الاجتماعية – مثل إعادة فرض قاعدة “العبء العام” لعام 2018 – إلى تثبيط المهاجرين عن طلب المساعدة، مما يزيد من تحديات الاندماج.
ثلاثة سيناريوهات محتملة لعام 2025
1. خطابات قوية ولكن بدون إجراءات كبيرة
من المرجح أن تنفذ الإدارة مداهمات ترحيل بارزة وتنهي برامج الحماية التي أطلقها بايدن بسرعة. ومع ذلك، قد تعيق العقبات اللوجستية ومعارضة قطاع الأعمال تنفيذ إجراءات أكثر تطرفًا. وقد تكون أعداد الترحيل مشابهة لما كانت عليه في الولاية الأولى لترامب – متواضعة بشكل عام لكنها تصاحبها مخاوف وعدم يقين في مجتمعات المهاجرين.
2. سياسة صارمة ضد المهاجرين ضمن الحدود القانونية
قد تسعى الإدارة إلى تنفيذ إجراءات صارمة تماشيًا مع مقترحات مشروع 2025. ويتضمن هذا السيناريو:
- تقليل الهجرة القانونية عبر تباطؤ إداري
- تقييد برامج اللجوء والحماية
- توسيع نطاق الترحيل ليشمل المهاجرين غير المجرمين
هذا النهج قد يؤدي إلى هجرة صافية سلبية، مما يضر بالقطاعات التي تعتمد على العمالة المهاجرة. كما قد يؤدي إلى انتشار الصدمات في المجتمعات المهاجرة.
3. أزمة دستورية
في السيناريو الأكثر تطرفًا، قد يتجاهل ترامب أحكام المحاكم ويختبر حدود السلطة التنفيذية. وقد يشمل ذلك تجاهل التدخلات القضائية التي تمنع الترحيل أو قيود اللجوء، مما يؤدي إلى أزمة دستورية. وبالنظر إلى تاريخ ترامب في تحدي القوانين، لا يمكن استبعاد هذا السيناريو بالكامل.
خاتمة: فترة تحول في سياسة الهجرة الأمريكية
بغض النظر عن السيناريو الذي سيتحقق، سيؤدي عودة ترامب إلى المكتب البيضاوي إلى إعادة تشكيل سياسة الهجرة الأمريكية. وبينما من المرجح تنفيذ حملات ترحيل فورية، قد تعتمد التغييرات النظامية الأوسع على القرارات القضائية وردود فعل الكونغرس. السنوات القادمة ستكون شاهدة على تحولات ليس فقط في تنفيذ الهجرة ولكن أيضًا في التداعيات الاقتصادية والاجتماعية على المجتمعات في جميع أنحاء البلاد.
